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El Sector Informal

 

Debido a la falta de fuentes de empleo en Guatemala, muchas personas se ven obligadas a trabajar en la economía informal, la mayoría como vendedores independientes. Se conocen como "trabajadores por cuenta propia" (TCP). Los problemas legales que enfrentan los TCP son diferentes a los que enfrentan los trabajadores del sector formal - como los TCP no tienen patrono, sus mayores problemas son con las autoridades municipales que controlan el acceso de los vendedores a la vía pública. Mucho del trabajo que hace UTQ es con los TCP, apoyándolos en sus negociaciones con las autoridades y ayudándolos a conseguir lugares seguros y dignos para hacer su trabajo. Los TCP tienen protección en la Constitución y leyes de Guatemala, pero también tienen varias obligaciones que se deben respetar para mantener una posición fuerte en sus negociaciones con las autoridades.

Derechos de los TCP

 

Aunque no son bien conocidos y son violados con frecuencia, existe protección en la Constitución Guatemalteca que son particularmente relevantes a los TCP:

  • Artículo 41: Se prohibe la confiscación de bienes y la imposición de multas confiscatorias. La multas en ningún caso podrán exceder del valor del impuesto omitido. Esto significa que, aunque hay circunstancias en las cuales las autoridades pueden decomisar la mercadería de un TCP, tienen que poder devolversela en el mismo estado en que la decomisaron. No se pueden decomisar productos alimenticios que se van a pudrir, sin pagar al TCP el valor del producto. En el evento de un decomiso, la autoridad debe hacer un inventorio de los bienes decomisados y darle al TCP un recibo para que pueda reclamarlos.

  • Artículo 43: Libertad de industria, comercia y trabajo. Se reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes. Esto significa que, al contrario a lo que piensa mucha gente, es legal vender en la vía pública, siempre y cuando se cumpla con las leyes y restricciones relevantes. Estas se detallan en el Codigo Penal.

  • Artículo 102e: Los implementos personales de trabajo no podrán ser embargados por ningún motivo. Esto significa que, aunque hay circunstancias en cuales las autoridades pueden decomisar la mercadería de un TCP, nunca pueden embargar los implementos personales que se necesitan para hacer su trabajo, tales como sus carritos o marquesinas.

  • Artículo 102r: Derecho de sindicalización libre de los trabajadores. Tanto como los trabajadores del sector formal, los TCP tienen el derecho de formar sindicatos y negociar colectivamente con los autoridades para defender y promover sus intereses.

 

 

Obligaciones de los TCP

 

Aunque los TCP tienen el derecho de hacer su trabajo en la vía pública, hay varias prácticas comunes de los TCP que se pueden suponer una violación de la ley. Para evitar estas prácticas, es importante que los TCP estén atentos a las restricciones detalladas en el Código Penal de Guatemala.

  • Artículo 158 CP: Serán sancionados con multa de veinticinco a quinientos quetzales y prisión de dos a seis meses, quienes pusieren en grave e iminente riesgo o peligro la circulación de vehículos en cualquiera de las siguientes maneras: Alterando la seguridad del tránsito mediante la colocación de obstáculos imprevisibles, derramiento de sustancias deslizantes o inflamables, o la mutación o destrucción, total o parcial, de la señalización.

  • Artículo 494 CP: Serán sancionado con arresto de diez a sesenta días quienes obstruyen aceras, calles o sitios públicos con objetos o artifactos de cualquier clase.

 

Para mostrarles a las autoridades que respetan sus obligaciones bajo el Código Penal y para poder defenderse en caso de quejas o acusaciones contra sí, los TCP deberían obtener los relevantes permisos para su trabajo: el boleto de ornato y, en el caso de los vendedores de comida rápida, la carta de sanitación. Así también pueden mantener una posición fuerte en sus negociaciones con las autoridades por lugares dignos con los servicios necesarios (tales como alumbrado público y disposición de desechos sólidos) para hacer su trabajo.

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